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18123857581深夜十点,脱下耳麦,合上电脑,长达4小时的世界海关组织协调制度委员会审议分委会线上会议终于告一段落。丁林伟疲惫地揉了揉眼睛,与同事们又投入到会议的复盘讨论中。参加工作13年来,这样深夜工作的节奏对丁林伟来说已是司空见惯。
世界海关组织《商品名称及编码协调制度》是国际公认的统一的商品编码体系,在国际贸易中意义重大。作为一名海关归类技术专家,丁林伟曾多次代表中国海关参与海关商品归类国际规则的制定。 2009年7月,丁林伟从中山大学药物分析学硕士毕业。虽然已经拿到外资药企的高薪职位,但丁林伟还是毅然选择了海关。 一参加工作,丁林伟被分配到全国海关商品归类中心广州分中心从事海关化验工作。海关化验工作对进出口货物的属性、成分、含量、结构、品质、规格等进行检测分析,从而为海关的商品归类、估价、打击走私等业务提供科学依据。这对于刚出校门的丁林伟来说,是一个全新的领域,但丁林伟身上有着一种不服输的“犟”劲。为尽快适应岗位要求,丁林伟白天把自己泡在实验室,按照标准流程一遍遍做实验、比对差距,虚心向老同志请教业务要点和难点,提高检测能力。下班后,丁林伟把十几斤重的《海关化验指南》《中华人民共和国进出口税则》《进出口税则商品及品目注释》等“大部头”背回宿舍,每天晚上利用2-3小时钻研业务,这也成为他此后一直坚持的学习习惯。除了海关化验,丁林伟还不断拓展自己的知识面,研究商品属性,学习海关商品归类方法。短短3年内,丁林伟完成了近两千宗送检样品的化验检测,积攒下5万余字的实验笔记,写完十几个笔记本的学习心得。这个刚从事海关化验工作的懵懂小伙,迅速成长为业务娴熟的技术专家。 丁林伟在海关化验中心实验室操作仪器 2013年7月,我国唯一一个西部地区海关化验中心重庆海关化验中心挂牌运行,急需海关化验专业技术力量支援,海关总署把援建重庆海关化验中心的任务交给广州海关。作为关里的化验技术骨干,丁林伟告别新婚2个月的妻子前往重庆支援。 彼时的重庆海关化验中心虽然硬件设施、仪器设备都已配备,但检测人员大多是刚走出校门的学生。“看着他们就像看到几年前的自己,朝气蓬勃、勤奋好学,我一定努力把这支队伍带起来!”作为当时海关化验系统最年轻的实验室技术负责人,丁林伟深感肩上的责任重大。 那段时间的丁林伟经常不眠不休:白天反复实验示范,从化验方法的确定、检测项目的选择、仪器设备的操作、到鉴定证书的出具等等每个环节,耐心演示和指导;晚上他将一天的工作记录进行整理,撰写各类程序文件和作业指导书,将自己的工作经验留给重庆的同事们。一年多下来,丁林伟和同事们共同完成了10万多字实验室管理体系构建。 2014年,重庆海关化验中心以优异的成绩顺利通过了中国合格评定国家认可委员会的现场评审,成为西部地区首个取得国家认可的海关检测实验室。 回到广州海关后,丁林伟被调往归类科室从事海关商品归类工作。新的岗位给他带来的是更大的舞台与挑战:《协调制度》规则研究与国际合作、国际关税政策研究、参与《协调制度》国际规则制定……这一个个艰巨的任务,都直接关系到我国企业能否在激烈的国际贸易中掌握更大的主动性和话语权。 “因工作任务调整,下个月的世界海关组织协调制度审议分委会第55次会议由你出国参加,好好准备一下!”2018年10月一个周末的晚上,丁林伟收到上级通知。 虽然此前丁林伟也有2次参加世界海关组织协调制度会议的经验,但这是他第一次作为中方代表团团长参会。而此次会议是讨论2022年版《协调制度》修订的最后一次审议分委会,将审议中国海关所提出的5项议题,其中涉及无人机、通讯天线、汽车车窗等我国优势产品,对相关商品的出口具有重要意义。如果议题不能通过,我国优势产品将错过2022年版《协调制度》修订,在未来5年内仍将面临着与其他国家产品存在归类争议的风险。 议题数量多、审议难度大、准备时间短,丁林伟感到压力扑面而来。为确保议题顺利通过,丁林伟夜以继日全身心投入议题准备工作中,与同事们一起积极开展调研、讨论研究议题对案准备、参会应对技巧,反复推演审议流程,对会议需议的51项议题提出70余个应对方案。 带着充足的准备,丁林伟和同事们信心满满前往比利时布鲁塞尔参会。在会议期间,丁林伟广泛与各国代表充分沟通,并将了解到的信息及时与国内团队沟通。会议召开时,准备充分的他坐在闪亮的“CHINA”铭牌前,内心充满坚定的信心。 丁林伟参加世界海关组织协调制度审议分委会第55次会议 他清楚地记得,关于我国提交的汽车车窗议题,世界海关组织秘书处给出了三种修订方案。参会国家多数代表支持前两种方案,但有一个国家代表坚持只能接受第三种方案。如果这样,这个议题在会上极有可能陷入僵局。距离议题上会审议只剩下20个小时!丁林伟与国内团队研究对策,提出将第二、三种方案合并的建议,终于在会前争取到全部代表的认可。 “你的表现非常出色,祝贺你!”会议结束后,来自瑞典的审议分委会主席乌拉女士与丁林伟握手道别。 这次会议的成功推动占全球市场份额80%的无人机、占全球市场份额40%的汽车车窗等5项我国优势产品在《协调制度》中单列编码、统一全球归类,使我国产品获得公平的贸易待遇。这也是我国参与《协调制度》历次修订中,在单次会议上获得通过议题数量最多的一次。 作为一名中国海关关员,丁林伟致力于将祖国利益写进了国际贸易的游戏规则。近年来,以丁林伟为代表的年青的新一代中国海关人扛起《协调制度》国际合作的重任,深度参与《协调制度》商品分类目录审议,贡献中国方案、维护我国利益,从国际规则的接受者、追随者逐步向参与者、引领者转变。在2022年版《协调制度》351组修订中,有45组由我国提出,占12.8%,创历史新高。 丁林伟赴埃塞俄比亚执行援非任务,围绕商品归类授课、与当地关员互动 2020年,突如其来的新冠肺炎疫情打乱了人们的生活节奏,一时间,口罩、防护服、呼吸机等一系列防疫物资进口需求猛增,但很多防疫物资企业由于此前缺乏进出口贸易经验,就申报规范准确问题提请海关指导的咨询量暴增。 疫情来临初期正值过年,正月初三那天,在答复了多个咨询电话后,丁林伟意识到,随着新冠肺炎的疫情爆发,防疫物资税号清单指引将成为企业有效应对疫情、保护人民生命健康的重点。 丁林伟在埋头研究商品归类指引 与此同时,业务现场的同事反映某公司进口的一批需低温保存的新型病毒检测试剂因难以确认税号担心通关时效。丁林伟意识到,检测试剂一旦脱离低温环境极有可能失活变质。他与同事立即赶赴企业详细了解该商品的具体成分、使用方法、检测原理,耐心向企业解释商品归类及海关监管规定,提出解决问题的方案,确保商品顺利通关。 此次的经历让丁林伟再次深感编写归类指引的重要性。他当即联系兄弟海关业务骨干一起着手就相关问题开展调研,编写归类指引。短短一个月内,丁林伟和同事们先后撰写并发布了政策指引6篇,明确了40多项常见防疫物资的商品归类,解决了广大企业的归类疑惑,加快了防疫物资的通关时效。 防疫物资商品归类指引,不仅在国内引起了强烈的反响,在国际社会上也获得了广泛好评。世界海关组织和世界卫生组织以其为蓝本编制了《全球防疫物资归类指南》,作为各国海关抗疫物资通关的参考工具书。“《全球防疫物资归类指南》的编制,是中国海关用自己的行动对国际抗疫工作作出的积极贡献。”世界海关组织秘书长御厨邦雄对中国海关作出高度肯定。 短 评 从援建重庆海关化验中心,到临时作为中方代表团团长参加国际会议,再到面对突如其来的疫情,丁林伟不知道明天和意外哪个先来。当今社会,瞬息万变,在党和人民需要的时候冲的出来,顶的上去,是青年应有的担当。不怯场,不怕事,落落大方地走到这个时代的舞台中央,这是青年的自信自强、刚健有为。青年既然是社会中最有生气、最有闯劲、最少保守思想的群体,那么担苦、担难、担重、担险又有何惧?
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